中國經濟新聞網 2017-09-28 13:57:19
27日,新華社發佈中共中央國務院關於對《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》的批復。批復指出,北京城市的規劃發展建設,要深刻把握好 都 與 城 、 舍 與 得 、疏解與提升、 一核 與 兩翼 的關系,履行為中央黨政軍領導機關工作服務,為國傢國際交往服務,為科技和教育發展服務,為改善人民群眾生活服務的基本職責。
規劃明確北京定位是全國政治中心油煙處理機租賃、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。前瞻性謀劃好國際交往中心建設,適應重大國事活動常態化,健全重大國事活動服務保障長效機制。大力加強科技創新中心建設,依靠科技、金融、文化創意等服務業及集成電路、新能源等高技術產業和新興產業支撐引領經濟發展,聚焦中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城、創新型產業集群和 中國制造2025 創新引領示范區建設,發揮中關村國傢自主創新示范區作用。
批復顯示,北京要堅定不移疏解非首都功能,為提升首都功能、提升發展水平騰出空間。突出把握首都發展、減量集約、創新驅動、改善民生的要求,根據市域內不同地區功能定位和資源環境條件,形成 一核一主一副、兩軸多點一區 的城市空間佈局,要堅持疏解整治促提升,堅決拆除違法建設,加強對疏解騰退空間利用的引導,註重騰籠換鳥、留白增綠。要加強城鄉統籌,在市域范圍內實行城鄉統一規劃管理,構建和諧共生的城鄉關系,全面推進城鄉一體化發展。
值得註意的是,嚴格控制城市規模,成為北京發展的紅線。實施減重、減負、減量發展,實施人口規模、建設規模雙控。常住人口規模控制在油煙靜電機出租2300萬人以內,2020年城鄉建設用地規模減少到2860平方公裡左右,2035年減少到2760平方公裡左右。
事實上,近日北京工業大學發佈的《社會建設藍皮書:2017年北京社會建設分析報告》預計,2017年,北京市有可能首次出現人口轉折點,人口增長勢頭將徹底扭轉。報告顯示,自2010年以來,北京市常住人口增量和增速逐年遞減。2016年,北京市常住人口2172.9萬人,比上年末增加2.4萬人。隨著非首都功能疏解工作,在人口調控上的效果逐漸顯現。
業內人士表示,北京要嚴守人口總量上限、生態控制線、城市開發邊界三條紅線,著力治理 大城市病 ,增強人民群眾獲得感。
其中,土地方面,壓縮生產空間規模,提高產業用地利用效率,適度提高居住用地及其配套用地比重,形成城鄉職住用地合理比例,促進職住均衡發展,實現城鄉 一刻鐘社區服務圈 全覆蓋。
同時,對於 大城市病 ,堅持公共交通優先戰略,提升城市公共交通供給能力和服務水平,加強交通需求管理,鼓勵綠色出行。加強需求端管理,加大住宅供地力度,完善購租並舉的住房體系,建立促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。嚴格控制污染物排放總量,加快海綿城市建設,構建國際一流、城鄉一體的市政基礎設施體系。
此外,深入推進京津冀協同發展。發揮北京的輻射帶動作用,打造以首都為核心的世界級城市群。全方位對接支持河北雄安新區規劃建設,建立便捷高效的交通聯系。
來源:中國經濟網--經濟參考報 編輯:蔣帥
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